两级专班、四项机制支撑小微企业融资协调工做

　　客岁，金融监管总局县域监管支局同一挂牌，标记着金融监管总局系统“四级垂管”架构正式成立。正在“四级垂管”架构下，各项监管政策得以进一步深切到下层。

　　通细致化工做方案，浙江省内成立起了省、市、区县联动工做机制，正在国度机制确定的参取部分以外，鞭策纳入宣传部、金融办、天然资本、生态、大数据局等多个部分，正在涉企信用消息共享、性融资等方面构成合力。各区县工做机制设立工做专班，采纳阶段性集中办公体例，并配备固定场合和人员。

　　针对工做机制“怎样做”，金融监管总局担任人正在发布会上也曾指出，正在区县层面，要成立工做专班，组织开展企业的走访、需求的摸排和融资的保举。“区县是最切近下层的，也是最领会企业的，是机制落地收效的抓手和根基单位。所以，区县的工做专班要两手牵，一手牵企业，一手牵银行。”该担任人暗示。

　　“好比我们结合市发改、经信、市场监管等部分按照运营从体信用情况、所正在区县、授信银里手数等分类梳理，构成走访对象清单。”王奇锋进一步引见道，正在筛分过程中，针对银行机构反映的部门运营从体未现实运营等问题，该局协商统计部分获取第五次全国经济普查相关活跃运营从体名单、税务部分获取企业纳税品级名单，构成沉点走访对象清单，削减对“空壳”运营从体的无效走访。

　　据浙江金融监管局引见，浙江无为和无效市场高效连系，由规矩在银企消息对接、企业融资增信、营商优化等方面供给支持，由银行端阐扬专业劣势，自从决策并无效防控风险。

　　瑞安金融监管支局局长盛普凡弥补道，现实上，小微企业无还本续贷政策曾经实施多年，从下层调研来看，中型企业对无还本续贷政策的呼声不减。“中型企业的资金量可能更大，因而转贷压力其实更大。（中型企业无还本续贷）是很好的增量政策。连系小微企业融资协调机制，政策进一步延长和扩张了，好比目前瑞外贸企业都纳入了工做机制。”！

　　正在新时代布景下，温州平易近营经济坐上了转型升级的环节节点。实现高质量成长已不只仅是政策方针的标语，更是应对外部不确定性取内部布局性矛盾的必然选择。而工做机制正在温州的摸索也是察看浙江省工做机制落实环境的一扇“窗口”。

　　温州金融监管副局长王奇锋引见，该局结合市发改委成立市县两级跨部分工做专班，统筹推进小微企业融资协调工做，并不竭健全“精准筛分、双线对接、数智监测、结合指点”四项机制。正在精准筛分方面，需要多部分合力提拔走访精准性。

　　浙江瑞得机械无限公司（下称瑞得机械）的环境取鼎博水暖有类似之处。瑞得机械是年产值超万万的“浙江省科技型中小企业”，公司具有各类数控阀门加工设备、检测设备，同时具有一条从动化的聚氨酯产物出产线。企业规画引入新兴财产项目、采购高精度检测设备以冲破产能瓶颈时，碰到了轻资产企业常见的“不脚”难题。

　　此外，该局正在局系统派出机形成立由次要担任人任组长的工做带领小组，各银行机构同步成立由次要担任同志任组长的工做专班，实现所有区县级支行100%笼盖。制定操做手册和配套轨制，细化“五项尺度”，明白具体参考口径，列明各单元职责分工、工做流程和具体要求，供下层参照利用，用实招实招硬招打通小微企业融资的堵点卡点，切实削减惠企政策和企业体感之间的“温差”。

　　市场嗅觉灵敏和自动应对变化，不只仅是温州平易近营企业家的聪慧，更是温州平易近营经济颠末多年成长沉淀下来的“韧性”所正在。具有超900万常驻生齿的温州，是中国平易近营经济的发祥地之一，历来以市场活跃、企业立异著称。当下，也有无数个像鼎博水暖一样的平易近营企业，正正在多方支撑下，平易近营经济转型之。金融办事的支撑就是此中的主要一环。

　　瑞安农商银行停业部总司理朱翔引见，正在支撑海洋经济取小微企业融资协调工做机制的双沉下，该行及时摸排到华忠水产食物融资窘境，并为其斥地“绿色通道”，为企业供给5500万元流动资金贷款无还本续贷，处理了企业续贷难题，无效降低企业财政成本。

　　浙江傲隆管道科技无限公司（下称傲隆管道）成立于2024年12月4日，公司次要运营螺旋钢管出产、发卖，属于高科技制制业，目前是温州地域唯逐个家螺旋管出产企业。螺旋钢管的次要使用场景包罗跨海大桥的桥墩等。若是按照“旧目光”来看，傲隆管道成立时间短，也未堆集停业收入，且公司名下无固定资产，融资难度较大。

　　7月上旬，21世纪经济报道记者来到温州展开走访。记者领会到，受益于温州市小微企业融资协调工做机制，鼎博水暖如许的活跃运营从体被鹿城区小微企业融资协调工做专班“筛”了出来。正在工做机制之下，工行温州鹿城支行为鼎博水暖出具了“一企一策”的定制融资方案，发放运营性贷款500万元。

　　据悉，浙江已组织各地市依托市场监管部分正在册数据、统计普查数据，事后剔除僵尸企业、空壳企业、不诚信企业等，构成全省300余万户的全量走访方针企业清单。按照企业运营所正在地准绳，将清单拆解发至乡镇、街道或社区，组织下层力量进行全面摸排。通过下层全面走访摸排，把有实正在资金需求的企业选出来，间接保举至银行机构，并做好问题协调处理，鞭策走通金融办事触达“最初一公里”。浙江弥补摸排融资有下降、银行系统外有融资等小微企业4万多家，予以沉点对接。目前，浙江已组织走访413万家，根基完成一轮走访全笼盖，并针对部门沉点范畴企业进行二次走访。

　　盛夏七月，葱翠。走进温州鹿城区浙江鼎博水暖制制无限公司（下称鼎博水暖）的出产车间，一根根高端软管正正在机械运转的轰鸣声中“走下”出产线。对比颇为明显的是，统一间车间内，细密的数字化产线取更依赖人工的保守产线正同时运转。

　　优良的根本为工做机制的进一步发力创制了前提。据领会，自工做机制以来，浙江金融监管局依托优良的小微金融工做根本，全力以赴落实落细融资协调机制。截至本年6月末，浙江已组织走访企业413万家，纳入保举清单数量98。2万家，此中96。3万家已获得授信支撑，累放贷款金额2。6万亿元，居全国第一。

　　“我们的资金利用其实很有周期性。”华忠水产物控总监曹洪学对记者引见：“水产物有季候性，我们正在采办渔获的时候，资金量是很大的。出格是给渔平易近，我们正在船埠卖货都是几条船一路买，从来不拖欠渔平易近一分钱。贷款可以或许续期对企业成长和原材料收购都起到了很环节的感化。”。

　　浙商银行进一步引见，截至2025年6月30日，该行对接的小微企业中，已获得授信的有38910户，累计授信金额1277。06亿元，此中首贷户2672户；累放贷款1168。55亿元，此中首贷金额128。34亿元，信用贷款金额230。22亿元。

　　据领会，正在金融机构的对接上，温州选择按照按“1家从办行+1家备选行”准绳，对走访清单进行二次分派。正在精准对接后，银行需要正在内部设立工做专班，调动行内资本，阐扬下层机构敢贷、愿贷积极性，自动及时地对接小微企业的融资需求。

　　值得一提的是，温州金融监管正在添加小微企业首贷方面也有完美的工做机制。温州金融监管出台办法摸索“无贷户—首贷户—伙伴客户”全流程、递进式金融办事，成立了涵盖营业拓展、授信办理、查核激励、风险弥补以及监管评价等度支撑保障的首贷户精细化办理和培育系统。

　　通过融资协调机制，中型无还本续贷正在温州落地也“水到渠成”。客岁9月金融监管总局发布续贷新政后，温州金融监管第一时间指点银行机构全面摸排辖内中小微企业贷款到期及续贷需求环境，落实好“提前1个月取企业沟通”要求，成立完美续贷支撑、尽职免责和风险办理机制，做好办事对接，确保“应续尽续”。

　　当如许一家企业呈现正在温州金融监管供给的无贷户清单内时，若何办事企业需求成为了。据引见，经平阳县小微企业融资协调机制工做专班协调，温州银行平阳支行正在风险可控前提下，恰当优化对首贷户、草创期小微运营从体准入门槛。

　　出格是，前述无贷户名单也并非简单的“拉清单”。王奇锋引见，针对首贷户“正在哪儿”的问题，温州金融监管对全市活跃运营从体清单进行筛分，梳理出无贷户取有贷户清单，组织银行机构针对性摸排企业融资需求，分层分批构成银行首贷户储蓄库，连系企业融资志愿提高走访联系频次，正在企业需要融资的环节节点及时对接，提拔办事精准性。

　　平阳金融监管支局局长万洪斌进一步引见，平阳县曾经走访4万余家小微运营从体，此中1。7万家获得贷款。通过对工做机制的落实，本年1至5月，平阳县支撑平易近营经济的贷款投放新增72亿元，创近5年同期新高。“工做机制正在鞭策银行深切支撑平易近营企业方面取得了很好的成效。”万洪斌暗示。

　　这项由金融监管总局、国度成长委牵头成立的工做机制，从供需两头发力，统筹处理小微企业融资难和银行放贷难的问题。金融监管总局担任人曾正在国新办发布会上暗示，等候工做机制告竣三个方针，即中转下层、快速便利、利率适宜。当工做机制来四处所层面，各省、市、区县都要成立响应的工做机制，因地制宜细化方案。

　　瑞安华忠水产食物无限公司（下称华忠水产食物）是处置水产养殖、加工和发卖的食物企业。董事长林建华从1993的“一根扁担”起头，用30余年时间率领华忠水产食物成长成为行业龙头企业。2019年正在瑞安市的支撑下，华忠水产食物成功拿到了20亩地盘。本年岁首年月原材料价钱升高、流动资金严重，企业5500多万元的流动资金贷款面对到期。

　　比来一段期间，国度金融监视办理总局环绕帮企帮扶，持续出台系列行动，意正在打通小微企业融资的堵点和卡点，优化营商，通顺融资渠道，力争让金融办事做到办事不减、价钱更优。支撑小微企业融资协调工做机制（下称工做机制）就是正在这一大布景下成立的。

　　记者进一步领会到，针对外贸企业等沉点范畴，浙江金融监管局启动金融帮力扶植高能级强省“护航步履”，将协调机制走访对象扩大至全数外贸企业。截至5月末，浙江已走访外贸企业6。2万家，累放贷款金额3885亿元。

　　正在帮企纾困以及缓解小微运营从体融资坚苦方面，工做机制也正在进一步阐扬感化。金融监管总局此前已优化无还本续贷政策，帮帮运营从体缓解资金周转坚苦。记者正在调研中领会到，浙江认实落实无还本续贷政策，打制金融分析办事平台数字化赋能信用融资模式，小微企业名单推送和走访对接也成为部分行业联动常态。

　　正在温州平阳县，记者领会到，小微企业融资协调工做机制正在区县层面的落实，是县域监管支局的沉点工做之一。而且平阳县小微企业融资协调机制工做专班正在深切企业开展摸排的根本上，正在鞭策首贷方面进一步堆集了经验。

　　工行温州鹿城支行停业部担任人杨东波引见，当前银行遍及利用大数据对企业授信，此中税收数据是主要的一项。对鼎博水暖如许的外贸企业来说，授信时遍及存正在的问题是退税后导致的企业实缴税额偏低。“正在工做机制项下，我们行里也推出了新的政策，处理外贸企业的融资坚苦，其实正在温州的土壤上，我们（银行）仍是很情愿支撑如许的企业。”杨东波说道。

　　永嘉县小微企业融资协调机制工做专班按照温州金融监管筛选的活跃运营从体清单，正在组织开展的走访对接过程中领会到企业的坚苦后，组织相关部分开展结合评估，梳理现有政策，通过乡镇工做人员和银行员工“1+1”上门对接。专班正在确认公司现实运营办理环境和资金需求后，协调浙商银行予以支撑。

　　温州金融监管数据进一步显示，截至本年5月末，温州市无还本续贷余额2567。89亿元，较岁首年月新增326。07亿元，同比增速42。24%。

　　“从监测控制数据看，我省活跃小微企业运营从体的融资笼盖率跨越40%，高于全国平均程度，但仍有不少小微企业，特别是一些位于下沉市场的个别工商户、新型农业从体，没有被正轨金融办事触达到。”浙江金融监管局相关担任人引见。

　　浙商银行小企业信贷核心（普惠金融事业部）副总司理富浩引见，该行使用浙商银行“浙银善标”评价系统，将瑞得机械列为“善标一级”客户，并为其婚配了一款数字化信用贷款产物。该产物依托大数据阐发取智能风控模子，最终究2个工做日内为企业发放100万元贷款。

　　“工行多年来一曲支撑我们企业。出格是本年我们评上了专精特新企业，工行还带队来调研。厂区、质检部、研发核心，他们都深切到一线（调研）。”针对此次正在工做机制下享遭到的利率优惠，林明忠坦言，“（对企业来说）不管是原材料成本仍是资金，只需（成本）降低了，就是对我们最大的支撑。”。

　　温州银行平阳支行行长陈隆引见：“这家企业虽然没有厂房做典质和可供测算流贷额度的运营数据，但劣势正在于2位股东股权清晰，代表人本人欠债较低，也未呈现过欠债不还等不良记实，加上有几万万的订单期待投产，还款能力是有保障的。”基于上述阐发，温州银行平阳支行制定了先赐与420万元的信用授信额度，1周内完成放款，企业成功投产的方案。

　　“我正正在投入设备（产线），产物也预备从平易近用软毗连工业。”鼎博水暖董事长林明忠对记者引见道。据领会，鼎博水暖是一家集研发、出产、发卖于一体的外贸型水暖制制企业，不只正在国内市场占领必然份额，其产物还远销海外100多个国度和地域。正在全球商业从义昂首的冲击下，为了出口成本上升、利润空间被压缩等挑和，鼎博水暖决定加速转型升级程序。

　　仍然以傲隆管道为例，该企业取温州银行的关系也正在向“伙伴客户”成长。据引见，傲隆管道后续还将投入资金对厂房加固，添置新设备等，仍需要部门的资金支撑。当前，温州银行平阳支行曾经正在对接添加额度事宜，估计赐与设置装备摆设流贷、固贷、承兑、保函等多种融资产物，按照公司实正在用处赐与放款。